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一、环境信息化与环境保护历史性转变1

（一）对环境信息化的基本认识1

（二）环境信息化在环境保护历史性转变中的战略意义3

1．环境信息化是实现环境保护历史性转变的内在需求4

2．环境信息化是提高环境保护宏观决策水平的有效途径5

3．环境信息化是提高环境管理业务工作效率和效能的必然选择5

4．环境信息化是建设服务型政府的切实载体6

二、环境信息化发展现状分析与比较研究7

（一）我国环境信息化进展情况7

1．环境信息化发展思路逐步明确7

2．环境信息化组织管理体系初步建立8

3．环境信息化工作取得一定成效9

4．环境信息化人才队伍初步形成12

（二）环境信息化发展问题分析13

1．环境信息基础支撑及信息服务能力不足14

2．环境信息化自身基础和保障体系薄弱18

（三）问题形成的原因分析21

1．环境信息化发展长期以来缺乏统筹安排22

2．缺乏对环境信息化发展规律的正确认识和深刻理解23

3．环境信息管理体制不完善制约了工作的深入开展24

（四）国内外推进信息化建设的成功经验25

1．国外推进信息化建设的成功经验26

2．国内推进行业信息化建设的成功经验31

三、“信息强环保”环境信息化发展战略35

（一）总体指导思想36

（二）战略目标37

1．总体目标37

2．阶段目标37

四、战略措施和建议40

（一）建立有利于环境信息化发展的体制机制40

1．加强统一领导，健全环境信息化工作体制40

2．建立完善环境信息化工作运行机制41

（二）加强环境信息基础设施和信息资源建设42

1．将环境信息化纳入国家电子政务工程重点业务信息系统建设42

2．加快建设信息采集基础设施43

3．加大环境信息网络基础能力建设43

4．建设“环境信息枢纽”，提高信息资源共享和利用水平43

（三）推进环境信息技术应用，提升信息服务水平44

1．建设环境管理核心业务应用系统，完善环境信息服务体系44

2．大力建设政府网站，推进政务公开45

（四）加强环境信息化保障体系建设45

1．加强环境信息化技术管理机构建设45

2．健全完善标准规范体系，促进业务信息系统互联互通46

3．建立健全环境信息化法律法规体系46

4．建立健全信息安全保障体系46

附录一：首席信息官（CIO）主管制度48

附录二：环境信息司机构设置建议方案50

（一）主要职责50

（二）内设机构50

1．信息资源管理处50

2．电子政务处50

3．IT规划投资处51

4．IT技术应用处51

5．信息化基础处51

（三）人员编制51

（四）事业单位51

附录三：环境信息机构设置规范性要求53

（一）人员编制与构成53

（二）经费53

（三）设备配置标准及业务用房54

1．办公与交通55

2．系统硬件55

3．基本系统软件56

4．基础应用软件57

5．其他设备57

附录四：“环境信息枢纽”建设方案58

（一）“环境信息枢纽”核心内容58

（二）建设内容58

1．“环境信息枢纽”实体——“环境信息大厦”（环境保护部信息中心）建设58

2．环境数据资源整合体系建设60

3．环境数据共享技术保障体系建设60

4．环境数据共享服务体系建设60

5．通用信息交换体系建设60

6．安全保障体系建设61

（三）基础设施——环境信息大厦建设61

1．建筑规模61

2．建筑面积测算62

附录五：环境信息化中期重点建设项目63

（一）环境信息基础能力建设63

1．国家环境保护政府网站建设工程63

2．国家环保电子政务综合平台建设工程63

3．国家环境信息应用支撑平台建设工程64

4．国家环境信息资源共享平台建设工程64

5．国家环境信息标准规范体系建设工程65

6．国家环境信息安全保障和运行管理体系建设工程66

（二）环境业务信息化建设66

1．环境污染物减排信息系统建设66

2．全国污染源普查信息系统建设67

3．环境监测管理信息系统建设67

4．规划财务信息系统建设68

5．污染防治信息化建设69

6．生态环境保护信息化建设72

7．核与辐射环境管理信息化建设73

8．环境影响评价信息化建设74

9．环境监察与执法监督信息化建设75

（三）环境政务信息化建设77

1．政务办公信息系统建设77

2．政策法规信息系统建设79

3．科技标准信息系统建设80

4．国际合作信息系统建设82

5．宣传教育信息化建设82

附录六：国内外信息化建设典型案例84

（一）国外推进信息化建设的实践与经验84

1．美国84

2．德国86

3．日本88

（二）国内其他部委信息化工作成果及经验92

1．金字工程92

2．数字工程98