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第一章 能源、能源法和能源基本法1

第一节 能源概述2

一、能源的概念与种类2

二、能源发展及其问题6

第二节 能源法概述11

一、能源法的概念与对象12

二、能源法的发展与比较16

三、能源法的地位和作用23

四、能源法的渊源和体系26

第三节 能源基本法概述28

一、能源基本法的内涵与功能28

二、能源基本法模式及其选择32

第二章 我国能源基本法的原则与体系37

第一节 能源基本法的立法理念38

一、新能源安全观39

二、能源可持续发展观46

第二节 能源基本法的立法原则51

一、保障能源安全原则52

二、节能高效和综合利用原则54

三、国家所有、政府管制与市场化有机结合原则56

四、能源与生态环境协调发展原则59

五、能源利用以人为本原则62

第三节 能源基本法的制度体系64

一、能源战略与规划制度64

二、能源管理体制与管理制度66

三、能源价格、财税与金融制度67

四、能源储备管理与应急制度69

五、能源市场管理与监管制度70

六、能源节约与环境保护制度72

七、能源科技制度73

八、能源国际合作制度74

九、能源法律责任75

第三章 能源战略与规划法律制度78

第一节 能源战略、规划与能源立法78

一、能源战略与能源规划79

二、能源战略的历史考察81

三、能源战略与规划制度比较85

四、能源战略与规划制度借鉴91

第二节 能源战略、规划与能源基本法92

一、能源战略法律制度93

二、能源规划法律制度94

第四章 能源管理体制与管理法律制度96

第一节 能源管理体制发展与制度选择97

一、我国能源管理体制的历史发展97

二、主要国家能源管理体制比较105

三、我国能源管理体制模式选择111

第二节 《能源法》中的能源管理制度116

一、能源管理体系116

二、能源管理机构及其职责119

三、能源行业协会121

四、公众参与能源决策123

五、能源监督检查126

第五章 能源开发与加工转换法律制度129

第一节 能源开发、加工转换与能源立法130

一、能源开发、加工转换与能源产权130

二、能源开发、加工转换的立法原则135

第二节 《能源法》中的能源开发与加工转换制度139

一、能源资源所有权139

二、能源资源开发和加工转换项目准入140

三、资源合理开采、综合高效开发利用145

四、鼓励清洁能源、替代能源开发146

五、企业安全环保义务与生态环境补偿148

六、核能开发利用150

第六章 能源供应与服务法律制度152

第一节 能源供应、服务与能源立法152

一、能源公用事业与能源立法152

二、能源普遍服务与能源立法155

第二节 《能源法》中的能源供应与服务制度157

一、能源供应原则157

二、能源供应市场主体和业务准入159

三、能源管网设施建设、开放与保护160

四、能源普遍服务和用户义务161

五、能源自然垄断环节监管163

第七章 能源节约法律制度164

第一节 能源节约与能源立法165

一、能源节约战略与政策165

二、我国能源节约立法发展168

三、节约能源法与能源基本法170

第二节 《能源法》中的能源节约制度172

一、节约优先战略的实施172

二、优化结构节能173

三、技术节能175

四、管理节能176

五、重点领域节能178

六、政府节能保障179

七、节能市场机制180

第八章 能源储备与应急法律制度186

第一节 能源储备、应急与能源立法187

一、能源风险与能源储备应急187

二、能源储备与应急制度比较与借鉴191

三、我国能源储备应急立法及其完善197

第二节 《能源法》中的能源储备制度199

一、能源储备管理体制199

二、能源储备模式200

三、石油储备建设及管理204

四、国家能源储备动用205

第三节 《能源法》中的能源应急制度206

一、能源应急预案206

二、能源应急事件分级与认定207

三、能源应急处置208

四、应急责任和善后处理211

第九章 农村能源法律制度213

第一节 农村能源发展与能源立法214

一、我国农村能源发展现状及问题214

二、农村能源立法及其意义217

第二节 《能源法》中的农村能源制度219

一、农村能源发展原则219

二、农村能源发展规划实施220

三、农村能源发展优惠制度221

四、农村能源保障制度222

五、农村能源消费结构优化222

六、边远农村电力扶持223

七、农村生物质能源发展223

八、农村节能224

九、农村能源技术推广与服务225

第十章 能源价格与财税法律制度226

第一节 能源价格与财税制度理论227

一、能源价格与能源财税的概念227

二、能源价格与能源立法228

三、能源财税与能源立法232

第二节 《能源法》中的能源价格制度237

一、能源价格形成机制237

二、能源价格监管239

三、能源价格激励与约束241

第三节 《能源法》中的能源财税制度242

一、能源财税政策原则242

二、能源财政制度243

三、能源税收制度245

第十一章 能源科技法律制度248

第一节 能源科技与能源立法249

一、能源科技发展战略249

二、能源科技发展政策250

第二节 《能源法》中的能源科技制度253

一、能源科技发展方针253

二、能源科技投入254

三、能源科技发展机制255

四、能源科技重点领域256

五、能源科技创新与应用257

六、能源科技奖励258

七、能源科技教育259

第十二章 能源环境保护法律制度260

第一节 能源环境保护的法律体系261

一、能源环境保护立法理念与法律体系261

二、能源环境保护的内部法律制度结构263

三、能源环境保护的外部法律制度结构268

第二节 应对气候变化的能源立法271

一、能源立法应对气候变化及其意义271

二、《能源法》应对气候变化的制度安排275

第十三章 能源国际合作法律制度280

第一节 能源国际合作与能源立法281

一、能源国际合作及立法现状281

二、能源国际合作原则285

第二节 《能源法》中的能源国际合作制度288

一、能源国际合作方针与方式288

二、境外和境内能源合作289

三、能源贸易合作290

四、能源运输合作290

五、能源科技与教育合作291

六、能源安全合作292

第十四章 能源法律责任293

第一节 能源法律责任形式294

一、能源行政法律责任294

二、能源刑事法律责任295

三、能源民事法律责任295

四、能源国家赔偿责任296

第二节 能源主体责任制度安排297

一、行政机关及工作人员的能源法律责任297

二、能源企业法律责任297

三、能源用户法律责任299

四、社会主体法律责任299

参考文献301