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目录1

序1

前言1

第一章　绪论1

第一节　社区发展的提出及其演变1

（一）社区的概念1

（二）社区发展的提出及其实践效果4

（三）社区发展的涵义及其基本原则6

第二节　社区建设在中国的兴起8

（一）城市社区建设兴起的客观必然性8

（二）社区建设的主要内容及实践效果13

（三）社区建设面临的问题18

第三节　在比较与借鉴中建构具有中国特色的社区建设模式20

（一）社区发展比较研究的视野与方法20

（二）在比较与借鉴中建构具有中国特色的社区建设模式24

第二章　社区管理组织制度建设29

第一节　社区管理组织的基本理论29

（一）社区管理组织的特征、性质与作用29

（二）现代社会政府职能转换与市民组织发展的关系33

第二节 国内外社区管理组织发展状况38

（一）国外社区管理组织模式38

（二）香港特别行政区社区管理组织特征50

（三）国内城市社区管理组织体系的发展状况53

第三节　国内外社区管理组织模式比较与分析70

（一）相似之点71

（二）差异之处72

（三）差异溯源75

（四）理性思考78

第四节　中国城市社区管理组织的改革与再造82

（一）建立具有权威性的市级社区建设领导机构84

（二）发挥区级政府资源整合优势，为社区建设提供财力支持85

（三）探索街道工作社区化的新途径86

（四）居民自治组织的再造90

第三章　社区非营利服务组织的培育与发展95

第一节　非政府、非营利组织理论及其板块效应95

（一）非政府、非营利组织的基本概念及其组织特征95

（二）非政府、非营利组织产生的时代背景97

（三）非政府、非营利组织理论简述99

（四）“三大板块”效应101

第二节 国内外社区非营利组织的形式以及操作手法103

（一）国外社区非政府、非营利组织的表现形式及其特征103

（二）香港非正规社会支持网络体系114

（三）中国城市社区服务组织发育情况117

（一）走势判断——前景光明129

第三节　培育中国社区非营利服务组织的框架思路129

（二）应注意把握的几个问题131

（三）国内现有社团组织的重新整合与改造134

第四章 构建中国特色的社区服务体系138

第一节　社区服务理论138

（一）社区服务概念139

（二）社区服务的功能155

（三）社区服务的目标和原则159

第二节　社区服务的实践161

（一）国外社区照顾与社区服务的实践162

（二）我国社区服务的实践182

第三节　中国的社区服务与国外社区照顾和社区服务的比较194

（一）相似点195

（二）相异点200

第四节　我国社区服务的发展方向203

（一）建立健全社区服务的运行机制204

（二）重视社区服务队伍建设210

（三）建立社会支持和服务网络216

第五章　构筑社区经济新格局223

第一节　关于社区经济的理论探讨223

（一）社区经济的客观性223

（二）社区经济的含义和基本特征226

（三）社区经济的重要作用229

（四）社区经济与街道经济的异同230

（五）社区经济与社区服务业的关系233

第二节　国内外社区经济实践234

（一）国外社区经济实践234

（二）国内社区经济实践241

（一）国内外社区经济的差异244

第三节　国内外社区经济比较244

（二）国内外社区经济产生差异的原因245

第四节　社区经济的发展趋势及对策248

（一）社区经济的未来发展趋势248

（二）我国社区经济发展的对策251

第六章　社区文化的理论与实践255

第一节　社区文化理论探讨255

（一）社区文化的基本概念255

（二）社区文化建设的内容265

第二节　国内外社区文化发展状况275

（一）国外社区文化的理论与实践275

（二）我国社区文化的发展现状295

第三节　中外社区文化比较303

（一）东西方文化差异及其表现303

（二）各国政府文化政策的区别304

（一）调查研究和制定规划306

第四节　社区文化发展措施306

（二）体制建设和队伍建设307

（三）确定重点和工作落实308

第七章　城市社区管理系统314

第一节　社区管理的基本理论与实践314

（一）社区管理的理论架构314

（二）国内外社区管理实践319

（三）我国社区管理中存在的问题324

（四）我国社区管理的工作思路325

第二节　社区人口管理327

（一）社区人口管理的一般理论328

（二）国内外人口迁移状况及政策措施332

（三）我国外来人口管理中的困难与问题343

（四）我国外来人口管理的基本对策345

（二）社区治安的基本方法349

（一）社区治安的重要性349

第三节　社区治安管理349

（三）国外社区治安管理350

（四）我国社区治安实践探索356

（五）我国社区治安的对策措施360

第四节　社区环境管理362

（一）社区环境的内容363

（二）社区环境与社区形象365

（三）国外社区环境建设经验366

（四）我国社区环境状况369

（五）社区环境改善和管理的方法371

附录373

北京市居民社区生活调查问卷373

北京人的社区心态388

参考书目413

后记417