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1导论1

1.1 研究背景1

1.1.1 国际海洋治理成为共识2

1.1.2 中国全面实施海洋综合管理3

1.1.3 南海强化海洋行政管理迫在眉睫3

1.2 问题缘起4

1.2.1 南海海岛行政价值观的历史错误5

1.2.2 南海海岛行政价值观的现实需求6

1.2.3 南海海岛行政价值观的未来需求7

1.3 研究意义8

1.3.1 海岛行政价值观研究的理论价值8

1.3.2 海岛行政价值观研究的现实意义9

1.4 国内外研究综述10

1.4.1 一般行政价值观研究10

1.4.2 海洋观研究11

1.4.3 海洋价值观研究14

1.4.4 涉海行政管理中渗透的海洋行政价值观17

1.4.5 海岛行政价值观研究评析21

2海岛行政价值观的理论研究23

2.1 海洋管理相关概念分析23

2.1.1 海洋管理的历史演进23

2.1.2 海洋管理相关概念的关系29

2.2 海岛行政价值观的概念界定30

2.2.1 海岛行政价值观的相关概念30

2.2.2 海岛行政价值观的概念32

2.2.3 海岛行政价值观的特征35

2.3 海岛行政价值观的形成机理36

2.3.1 海岛行政价值观形成机理36

2.3.2 海岛行政价值观形成过程37

2.3.3 海岛行政价值观的影响因素40

2.4 海岛行政价值观的作用46

2.4.1 海岛行政价值观的功能46

2.4.2 海岛行政价值观与海岛行政实践的逻辑关联47

2.4.3 海岛行政价值观的创造性干预48

3中国古代南海海岛行政价值观（1840年之前）50

3.1 中国古代南海海岛行政实践51

3.1.1 中国古代海洋行政典型案例51

3.1.2 中国古代南海海岛行政典型案例66

3.2 中国古代南海海岛行政价值观80

3.2.1 南海海岛行政奠定了海洋政治的基石80

3.2.2 南海海岛行政是“兴鱼盐之利”的保证82

3.2.3 南海海岛行政是“通舟楫之便”的支撑83

3.2.4 南海海岛行政有利于建立友好南海海缘政治84

3.2.5 南海海岛行政推动了“海上丝绸之路”建设85

3.3 中国古代南海海岛行政价值观形成的影响因素86

3.3.1 中国古代南海海岛行政价值观形成的决定性因素86

3.3.2 中国古代南海海岛行政价值观形成的内部因素87

3.3.3 中国古代南海海岛行政价值观形成的外部因素89

4中国近现代南海海岛行政价值观（1840—1949年）91

4.1 中国近现代南海海岛行政实践91

4.1.1 中国近现代海洋行政典型事件91

4.1.2 中国近现代南海海岛行政典型事件96

4.2 中国近现代南海海岛行政价值观104

4.2.1 南海海岛行政推动了国民“开眼看世界”104

4.2.2 南海海岛行政强化了海洋权益维护的功能106

4.2.3 南海海岛行政突出了海洋军事战略的价值107

4.3 中国近现代南海海岛行政价值观形成的影响因素108

4.3.1 海洋实践能力的提高108

4.3.2 国民海洋意识的觉醒109

4.3.3 南海权益遭受外敌侵犯111

5新中国成立后南海海岛行政价值观（1949—1978年）113

5.1 新中国成立后南海海岛行政实践113

5.1.1 新中国成立后海洋行政典型事件113

5.1.2 新中国成立后南海海岛行政典型事件118

5.2 新中国成立后南海海岛行政价值观124

5.2.1 南海海岛行政重在维护南海历史性权利124

5.2.2 南海海岛行政注重南海海洋调查研究125

5.2.3 南海海岛行政谋求南海区域和平环境127

5.2.4 南海海岛行政推动南海资源开发128

5.2.5 南海海岛行政保障南海贸易通道通畅129

5.3 新中国成立后南海海岛行政价值观形成的影响因素130

5.3.1 涉海实践活动的驱动130

5.3.2 国内政治局势的影响131

5.3.3 国际海洋意识的引领132

5.3.4 海洋科技的发展133

6中国改革开放后南海海岛行政价值观（1978—2012年）135

6.1 改革开放后中国南海海岛行政实践135

6.1.1 改革开放后中国海洋行政典型事件135

6.1.2 改革开放后中国南海海岛行政典型事件142

6.2 改革开放后中国南海海岛行政价值观149

6.2.1 中国南海海岛行政立足于海洋权益维护149

6.2.2 中国南海海岛行政推动海洋科技发展150

6.2.3 中国南海海岛行政促进海洋资源开发151

6.2.4 中国南海海岛行政确保周边环境和平稳定152

6.2.5 中国南海海岛行政谋求南海能源通道畅通153

6.3 改革开放后中国南海海岛行政价值观形成的影响因素154

6.3.1 海洋实践活动的全面推进154

6.3.2 经济发展起决定性作用155

6.3.3 国际环境影响156

6.3.4 社会变革的推动156

7中国新时代南海海岛行政价值观的转变（2012年至今）158

7.1 中国新时代南海海岛行政实践158

7.1.1 中国新时代海洋行政典型事件159

7.1.2 中国新时代南海海岛行政典型事件165

7.2 中国新时代南海海岛行政价值观178

7.2.1 南海海岛行政事关中国南海海洋权益178

7.2.2 南海海岛行政事关南海能源通道安全179

7.2.3 南海海岛行政事关南海海洋生态环境180

7.2.4 南海海岛行政事关中国陆海统筹发展181

7.2.5 南海海岛行政事关南海海缘命运共同体的构建183

7.3 中国新时代南海海岛行政价值观形成的影响因素184

7.3.1 涉海实践活动的深入开展184

7.3.2 海洋强国意识的觉醒185

7.3.3 国家顶层设计的推动186

7.3.4 海洋军事力量的跨越式发展186

7.3.5 陆海统筹发展的时代需求187

8中国南海海岛行政价值观演变的规律和动因189

8.1 中国南海海岛行政价值观演变的规律189

8.1.1 中国南海海岛行政价值观由消极向积极演变190

8.1.2 中国南海海岛行政价值观由务虚向务实演变191

8.1.3 中国南海海岛行政价值观由宏观向微观演变192

8.1.4 中国南海海岛行政价值观由简单向多元演变194

8.1.5 中国南海海岛行政价值观由近海向深海演变195

8.1.6 中国南海海岛行政价值观由经济向政治演变196

8.1.7 中国南海海岛行政价值观由国内向国际演变198

8.2 中国南海海岛行政价值观演变的动因199

8.2.1 涉海实践活动的决定性作用199

8.2.2 人类海洋价值认知的引导201

8.2.3 陆地发展的局限202

8.2.4 海洋科技进步的推动203

8.2.5 国家海洋意识的提升205

8.2.6 国际海洋实践经验的借鉴207

8.2.7 中国古代海洋实践教训的吸取208

8.2.8 中国海洋影响力的增强209

8.2.9 南海海洋权益争端的加剧211

9中国南海海岛行政价值观的发展趋势213

9.1 中国南海海岛行政是海洋强国的支撑213

9.1.1 海洋强国的内涵214

9.1.2 海洋强国的基本内容215

9.1.3 中国南海海岛行政是海洋强国的支撑216

9.2 中国南海海岛行政是陆海统筹的典范218

9.2.1 陆海统筹的内涵218

9.2.2 陆海统筹的基本内容219

9.2.3 中国南海海岛行政是陆海统筹的典范220

9.3 中国南海海岛行政是海洋治理的基础222

9.3.1 海洋治理的内涵222

9.3.2 海洋治理的基本内容223

9.3.3 中国南海海岛行政是海洋治理的基础225

9.4 中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾226

9.4.1 “21世纪海上丝绸之路”的内涵226

9.4.2 “21世纪海上丝绸之路”的建设内容227

9.4.3 中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾229

9.5 中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障230

9.5.1 南海海缘命运共同体的内涵230

9.5.2 南海海缘命运共同体的建设内容232

9.5.3 中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障233

重要术语索引表235

参考文献239