机关党务工作指南【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

机关党务工作指南PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章　机关党务工作概述1

一、机关党务工作的地位作用1

1．机关党务工作是整个党务工作的重要组成部分1

2．机关党务工作是加强机关建设的重要保证1

3．机关党务工作对基层党务工作具有重要的示范和辐射作用2

二、机关党务工作的基本职能3

1．教育职能3

2．监督职能3

3．协助职能3

4．管理职能3

5．服务职能4

三、机关党务工作的机构4

1．机关党的基层组织的设立与职责4

2．机关党的工作委员会的设立与职责6

3．部门党组的设立与职能10

4．机关党组织主要机构之间的关系11

四、机关党务工作的改革创新12

1．机关党务工作改革创新的指导思想12

2．机关党务工作改革创新的基本原则13

3．机关党务工作改革创新的主要内容14

第二章　机关党组织设置和换届选举工作17

一、机关党组织机构设置17

1．机关党组织机构设置17

2．机关党组织委员职数设置18

3．机关党组织名称设置18

4．机关所属企事业单位党组织的隶属关系19

二、机关党组织机构设置报批程序20

1．机关党组织机构设置的报批程序20

2．建立和变更党组织隶属关系的审批程序20

3．建立、撤销和变更党组织隶属关系的审批原则21

4．机关党组织机构设置报批例文21

三、机关基层党组织换届选举工作23

1．机关基层党组织的任期规定23

2．召开机关党员代表大会进行换届选举的工作程序23

3．召开机关党员大会进行换届选举的工作程序27

4．机关党组织换届选举工作常用例文30

四、机关党组织换届选举工作中的有关问题38

1．提前或延期进行换届选举的有关规定38

2．对擅自拖延换届选举时间问题的处理38

3．党员代表大会代表名额及分配原则38

4．党员代表大会“次”数的排列39

5．代表候选人名单的确定程序39

6．党的选举会议不计入“应到会”人数种类40

7．代表视为出缺的几种情况40

8．代表资格审查小组的成立和组成40

9．已办理退休手续的党员能否提名为委员候选人41

10．调动或者指派下级党组织负责人的有关规定41

11．委员会“届”数的排列41

12．选票印制和保管注意事项42

第三章　发展党员工作43

一、发展党员工作的指导思想、方针和原则43

1．发展党员工作的指导思想43

2．发展党员工作的方针43

3．发展党员工作的原则44

二、发展党员工作手续和程序45

1．入党积极分子的培养、教育和考察阶段45

2．发展对象阶段47

3．接收预备党员阶段48

4．预备党员的教育、考察和转正阶段51

5．发展党员工作例文54

第四章　机关党员管理工作60

一、党员管理工作的基本任务和原则60

1．党员管理工作的基本任务60

2．党员管理工作的基本原则61

二、党的组织生活63

1．党的组织生活概念63

2．“三会一课”63

3．党员领导干部双重组织生活65

三、基层党组织活动66

1．“创先争优”活动66

2．党员联系和服务群众的主要方式68

3．党员主题实践活动69

四、民主评议党员69

1．民主评议党员制度69

2．民主评议党员的目的69

3．民主评议党员的基本原则70

4．民主评议党员的基本内容70

5．民主评议党员的方法步骤70

五、党员党性分析评议活动71

1．定期开展党员党性分析评议活动71

2．党员党性分析评议活动的内容71

3．党员党性分析评议活动的方法72

4．党员领导干部党性分析评议活动的要求72

六、流动党员的管理72

1．流动党员的管理72

2．《中国共产党流动党员活动证》的使用和管理75

3．流动党员管理中的其他问题78

七、特殊情况下的党员管理79

1．离退休党员的管理79

2．老弱病残党员的管理80

3．大中专毕业生党员的管理80

4．出国、出境党员的管理81

5．违纪受处分党员的管理83

6．下岗职工党员的管理83

7．外商投资企业的党员管理85

8．股份制企业的党员管理85

八、党员组织关系接转85

1．党员组织关系介绍信86

2．党员证明信86

3．转移党员组织关系的办法和要求86

4．党员组织关系介绍信、证明信的填写与保管88

5．党员组织关系接转中的特殊情况的处理90

九、党籍与党龄91

1．党籍管理的基本内容91

2．党籍处理的规定与方法91

3．党龄的计算96

4．特殊情况的党龄计算方法97

十、党费收缴、管理和使用97

1．党费的交纳97

2．党员交纳党费的其他规定98

3．党费的管理99

4．各级党组织留存党费比例的规定100

5．党费的使用101

6．党费收缴、管理和使用工作例文101

十一、党内统计104

1．党内统计工作的基本任务104

2．党内统计工作的要点105

3．党内统计分析106

第五章　机关党员教育工作108

一、机关党员教育工作的基本内容108

1．中国特色社会主义理论体系教育108

2．党的基本知识教育109

3．形势任务和方针政策教育110

4．党风党纪教育111

5．法制宣传教育112

6．科学文化和业务知识教育113

二、机关党员教育工作的基本方法114

1．经常性教育方法114

2．多样化教育方法114

3．自我教育方法115

三、机关党员教育工作制度116

1．党委（党组）中心组学习制度116

2．集中培训制度118

3．党员教育联系会议制度119

第六章　机关思想政治工作120

一、机关思想政治工作基本原则、目标和任务120

1．机关思想政治工作的基本原则120

2．机关思想政治工作的目标121

3．机关思想政治工作的主要任务121

二、机关思想政治工作的主要方法123

1．学习教育123

2．实践锻炼124

3．心理疏导124

4．人文关怀124

5．典型示范125

三、机关思想政治工作干部队伍建设125

1．机关思想政治工作干部队伍建设的基本要求125

2．提高思想政治工作干部素质的基本途径126

3．做好企业政工职评工作126

第七章　机关精神文明建设129

一、机关精神文明建设的主要目标129

1．树立共同理想129

2．改进党风政风129

3．增进机关文明程度129

4．提高机关干部职工素质129

5．丰富机关文化生活130

二、机关精神文明建设的基本任务130

1．加强机关思想建设130

2．加强机关道德建设130

3．加强机关文化建设131

4．加强机关环境建设131

三、机关精神文明创建活动132

1．创建文明单位是机关精神文明创建活动的重要内容132

2．创建文明单位的基本要求132

3．文明单位的评选原则和程序134

4．文明单位的管理134

第八章　机关作风建设136

一、机关作风建设的基本内容136

1．思想作风136

2．学风136

3．工作作风137

4．领导作风137

5．干部生活作风137

二、机关作风建设的目标要求138

1．增强服务意识138

2．提高工作效率138

3．规范机关行为138

4．提升队伍素质139

5．推进各项工作139

三、机关作风建设的基本途径139

1．加强思想教育139

2．解决突出问题140

3．完善规章制度140

4．创新活动载体141

5．完善惩治和预防腐败体系142

四、机关作风建设应把握的几个问题142

1．紧紧围绕发展142

2．搞好分类指导143

3．坚持常抓不懈143

4．加强组织领导143

第九章　机关党员违纪案件查处工作145

一、案件检查工作的任务、要求和方式145

1．案件检查工作的任务145

2．案件检查工作的基本要求146

3．案件检查工作的方式147

二、案件检查工作的基本方法148

1．案件检查的谈话方法148

2．经济案件查账的要点和方法148

3．经济案件查账中发现问题的技巧149

三、案件检查的时限和回避150

1．案件检查程序的时限规定150

2．案件检查措施的时限规定150

3．案件检查中的回避151

四、案件调查的程序152

1．受理152

2．初步核实152

3．案件检查的调查154

4．案件检查的移送审理159

五、案件检查的证据162

1．证据的种类162

2．证据的分类165

3．收集证据的基本要求166

4．收集证据的主要方法167

5．证据鉴别170

6．案件检查例文173

六、案件审理工作的任务、原则和要求177

1．案件审理工作的任务177

2．案件审理工作的基本原则178

3．案件审理工作的基本要求179

七、党纪处分的批准权限180

1．党的各级纪律检查委员会的批准权限180

2．申诉案件的批准权限180

八、违反党纪案件的备案181

1．备案案件的范围181

2．备案案件的批准181

九、违纪案件审理程序181

1．案件的受理181

2．案件的审核182

3．案件的审议184

4．执行程序185

5．党纪申诉案件的审理程序187

第十章　机关纪检信访工作191

一、处理信访举报的基本原则、程序和方法191

1．处理信访举报的基本原则191

2．处理信访举报的一般程序192

3．处理信访举报的基本方法193

4．特殊信访的处理方法194

二、纪律检查信访案件的办理195

1．查报结果的确定标准和程序195

2．信访案件的督办196

3．信访案件的直接查办198

4．集体访的处理198

三、纪律检查信访管理199

1．信访案件管理199

2．信访统计200

3．档案管理202

第十一章　机关党内监督204

一、机关党内监督的目的、重点内容和重点对象204

1．机关党内监督的目的204

2．机关党内监督的重点内容204

3．机关党内监督的重点对象204

二、机关党内监督的职责205

1．机关党的工作委员会党内监督职责205

2．机关党的纪律检查工作委员会党内监督职责205

3．机关基层党组织党内监督职责205

4．机关纪检组织党内监督职责206

5．机关党员党内监督职责206

三、机关党组织实施监督的方法207

1．定期督促检查207

2．列席有关会议207

3．及时谈话提醒207

4．了解反映情况207

四、机关党内监督制度207

1．集体领导和分工负责207

2．重要情况通报和报告208

3．述职述廉208

4．民主生活会208

5．信访处理208

6．谈话和诫勉209

7．舆论监督209

8．询问和质询209

9．机关党务公开209

第十二章　机关党的统一战线工作211

一、机关党的统战工作的地位作用和范围211

1．机关党的统战工作的地位作用211

2．机关党的统战工作的范围213

二、机关党的统战工作的基本职能和重要原则214

1．机关党的统战工作的基本职能214

2．机关党的统战工作的重要原则214

三、机关党的统战工作的主要任务216

1．做好思想引导工作217

2．做好民主党派工作217

3．做好无党派代表人士和党外知识分子工作217

4．做好民族和宗教工作218

5．开展港澳和台湾统战工作218

6．开展海外统战工作218

四、机关党的统战工作的途径和方法219

1．抓好党内学习培训219

2．做好对统一战线成员的宣传教育219

3．健全各项规章制度220

4．把握做好党外人士工作的方法220

第十三章　机关工会工作222

一、机关工会组织建设222

1．机关工会组织领导体制222

2．机关工会组织建设应当把握的几个原则222

3．机关企事业单位组建工会的法定程序224

4．基层工会委员会的换届选举225

5．机关工会干部队伍建设226

6．基层工会组织的法人资格229

7．建设职工之家活动230

二、职工民主管理235

1．推行职工民主管理工作的重要意义235

2．职工大会和职工代表大会236

3．职工（代表）大会制度的基本内容236

4．职工（代表）大会与工会委员会的关系238

5．厂务公开的内容、形式和程序239

6．机关职工民主参与、民主监督机关内部事务的主要形式241

三、工会经济技术工作242

1．工会经济技术工作的主要任务242

2．群众性经济技术创新工程242

3．社会主义劳动竞赛243

4．合理化建议活动243

5．劳动模范工作243

6．五一劳动奖章和五一劳动奖状245

四、社会保障246

1．基本养老保险制度246

2．基本医疗保险制度247

3．工伤保险制度247

4．生育保险制度248

5．城市居民最低生活保障制度249

6．送温暖工程250

五、工会女职工工作250

1．工会女职工组织的主要职责和任务250

2．工会女职工组织建设251

3．工会女职工工作的两项工程253

4．工会女职工组织与妇联的关系253

六、工会财务工作254

1．工会财务工作的主要内容和任务254

2．工会经费独立管理原则254

3．工会经费预、决算制度255

4．工会经费收入256

5．工会经费使用原则258

6．工会经费开支范围259

7．工会资产管理260

七、工会经费审查工作260

1．工会经费审查委员会的职能作用260

2．省直机关实施工会经费审验证制度的实施办法260

3．基层工会经费审查委员会与基层工会委员会的关系261

第十四章　机关共青团工作263

一、团员的发展、教育和管理263

1．团员的发展263

2．团员的教育264

3．团员的管理267

二、团的组织生活268

1．团的组织生活的主要内容268

2．团的组织生活的形式269

三、团干部的管理和培训271

1．团干部的管理271

2．团干部的培训271

四、团内民主选举273

1．民主选举的总则273

2．代表的产生273

3．委员会的产生273

4．选举的组织领导274

5．选举办法274

6．报批手续276

7．监督与处理276

五、团费收缴工作276

1．团费的交纳276

2．团费的管理和使用278

六、创建省直“青年文明号”活动279

1．条件与标准279

2．申报与评选280

3．表彰与奖励281

4．考核与管理281

5．组织与领导281

第十五章　机关妇女工作283

一、机关妇女组织的职责和任务283

1．机关妇女组织的职责283

2．机关妇女组织的任务283

二、机关妇女组织的组织建设284

1．妇委会组织建立的条件284

2．妇委会组织产生与任期285

3．妇委会组织组建的程序285

三、机关妇女组织的干部队伍建设285

1．妇委会干部的基本条件285

2．妇委会干部的配备285

3．妇委会干部的教育培训286

四、机关妇女组织的制度建设286

1．会议制度286

2．工作制度287

3．学习培训制度287

4．评比表彰制度287

五、机关妇女组织主要活动287

1．春蕾计划287

2．“五好文明家庭”创建活动287

3．“巾帼建功”活动288

4．女性素质工程290

5．家庭文明工程290

第十六章　调查研究工作291

一、调查研究的基本原则与作用291

1．调查研究的基本原则291

2．调查研究的作用292

二、调查研究的准备、类型及基本方法292

1．调查研究的准备292

2．调查研究的主要类型293

3．调查研究的基本方法294

三、调查研究的质量保证297

1．抓住重点、难点、热点问题297

2．正确处理调查与研究的关系297

3．坚持调查研究的经常化、制度化、规范化和科学化298

4．提高调研人员的自身素质298

四、调查报告的写作300

1．调查报告的特点300

2．调查报告的类型300

3．调查报告的公文格式301

第十七章　机关党务干部队伍建设303

一、机关党务干部的配备303

1．机关专职党务干部配备及基本条件303

2．机关党务领导干部配备的职数要求303

3．机关党务干部的选拔、任用途径304

4．机关党务领导干部的产生、任免程序305

二、机关党务干部的管理305

1．机关专职党务干部的管理层次305

2．机关党务干部的科学管理305

3．机关党务干部与行政业务干部的双向交流307

三、机关党务干部的培训307

1．机关党务干部培训的主要内容307

2．机关党务干部培训的主要方式308

第十八章　机关电子党务工作311

一、机关电子党务的特性311

1．以人为本的“柔性管理”311

2．内外结合的统一性311

3．以多变的互联网络环境为着眼点312

4．以信息安全为基本保障312

二、实施电子党务的原则312

1．实用性原则312

2．效率优先原则313

3．重点突破原则313

4．一体化原则313

三、机关电子党务体系313

1．电子党务系统的总体框架313

2．电子党务数据体系建设314

四、发展电子党务的基本思路319

1．整合电子党务网络资源319

2．提高电子党务应用水平319

3．创新电子党务宣传阵地320

4．重视电子党务技能培训322

第十九章　机关党务工作绩效评估324

一、机关党务工作绩效评估的基本标准324

1．机关党务工作必须有利于推动机关行政业务工作的发展324

2．机关党务工作必须有利于加强机关党的建设325

3．机关党务工作必须有利于保证机关党务工作目标的实现326

二、确定测评标准的基本依据326

1．测评标准的统一性326

2．测评标准的可测性326

3．测评标准的可比性326

4．测评标准的可行性327

5．测评标准的完整性327

三、机关党务工作绩效评估的要求327

1．定性分析与定量分析相结合327

2．层次分析与整体分析相结合328

3．动态分析与静态分析相结合328

4．短期效果分析与长期效果分析相结合329

四、机关党务工作绩效评估的方式329

1．自我评估329

2．群众评估330

3．领导机关评估330

4．社会评估330

附例1 关于实行省直机关党的工作责任制的规定331

附例2 省直机关党的工作目标管理考评办法（试行）340

附录：347

1．中国共产党章程347

2．中国共产党党和国家机关基层组织工作条例372

3．中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知380

后记398