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第一章 导言1

第一节 中国高等教育的发展2

一、中国高等教育发展历史2

二、中国高等教育投入存在的问题17

第二节 国内外的研究成果29

一、国外高等教育投入研究文献综述29

二、国内高等教育投入研究文献综述32

第二章 高等教育财政投入理论研究37

第一节 人力资本理论37

一、人力资本的概念37

二、对人力资本投资收益的研究39

三、人力资本理论关于高等教育投入研究44

第二节 公共产品理论46

一、公共产品和公共服务46

二、公共产品理论48

三、公共产品理论关于高等教育投入研究51

第三节 教育与经济增长理论54

一、教育与经济增长概述54

二、教育与经济增长模型56

三、教育与经济增长研究58

第四节 教育公平理论59

一、教育公平的形成与发展59

二、教育公平理论在高等教育的应用62

第五节 成本补偿理论66

一、成本补偿机制形成与发展66

二、成本补偿主要理论成果68

第三章 高等教育财政投入体制的国际比较71

第一节 英国高等教育财政政策72

一、英国高等教育财政体制72

二、英国高等教育经费筹措74

第二节 美国高等教育财政政策78

一、美国高等教育财政体制78

二、美国高等教育经费筹措80

第三节 日本高等教育财政政策85

一、日本高等教育财政体制85

二、日本高等教育经费筹措87

第四节 澳大利亚高等教育财政政策91

一、澳大利亚高等教育财政体制91

二、澳大利亚高等教育经费筹措92

第五节 印度高等教育财政政策94

一、印度高等教育财政体制94

二、印度高等教育经费筹措95

第四章 高等教育财政投入的现状分析99

第一节 中国高等教育财政管理体制发展阶段99

一、中央统一财政和分级管理100

二、分级财政和分级管理101

三、分税制财政体制下多元分级拨款体制102

第二节 中国高等教育事业费拨款模式发展102

一、高等教育事业费拨款发展103

二、中国高等教育事业费拨款存在的问题108

第三节 中国教育经费来源构成分析112

一、中国财政支出总量分析112

二、中国教育经费来源构成115

第四节 中国财政性教育经费变动趋势121

一、中国教育经费支出121

二、生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费支出127

三、预算内教育经费占财政支出比例131

四、国家财政性教育经费占国内生产总值比例137

第五节 中国高等教育非财政性教育经费投入138

一、高等学校学费和杂费收入139

二、社会捐赠和集资办学经费142

三、高校自创收入143

第五章 高等教育财政投入的绩效评价146

第一节 教育投资的投入和产出关系分析147

一、高等教育成本分析147

二、高等教育收益率分析152

第二节 高等教育资源利用效率分析157

一、人力资源利用效率157

二、物力资源利用效率164

三、财力资源利用效率166

四、高等教育资源利用效率评价168

第三节 高等教育绩效评价概述177

一、绩效评价概述177

二、高等教育绩效评价181

第四节 高等教育财政投入绩效评价体系的构建188

一、高等教育财政投入绩效评价的绩效目标188

二、高等教育财政投入绩效评价的评价指标191

三、高等教育财政投入绩效评价的流程和方法192

第五节 平衡记分卡引入高等教育财政投入绩效评价194

一、平衡记分卡简介194

二、平衡记分卡引入到高等教育绩效评价中197

第六章 高等教育财政政策的优化209

第一节 高等教育拨款模式的优化209

一、成立高等教育拨款委员会评估拨款210

二、高等教育实行绩效拨款211

三、“211工程”和“985工程”拨款模式218

第二节 高等教育融资方式多元化224

一、充分利用银行贷款225

二、发行高等教育国债227

三、成立教育发展银行229

四、发行教育彩票230

五、探索高等教育的BOT项目融资模式［1］231

第三节 发展民办高等教育233

一、中国民办高等教育发展概况233

二、中国民办高等教育存在的问题238

三、中国民办高等教育发展的政策建议240

第四节 高等教育收费政策的优化243

一、中国高等教育收费发展现状分析243

二、高等学校学费价格影响因素分析249

三、完善高等教育收费政策建议261

第五节 高等教育资助制度的优化263

一、建立高等学校家庭经济困难学生资助政策体系的意义264

二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容265

三、构建我国新型高等教育财政助学模式272

第六节 高等教育财政投入政策改革的制度环境276

一、完善高等教育财政投入政策的法律制度276

二、完善高等教育财政投入政策的财务管理制度278

三、完善政府对高等学校的宏观管理281

第七章 结束语286

参考文献293

后记303