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试论开发区财政科学管理体系建设的目标与路径（代前言）&李迎庆1

1 管理流程篇11

1.1 开发区财政一般预算管理办法及业务流程11

1.2 开发区土地出让金基金预算管理办法及业务流程18

1.3 开发区债务预算管理办法（试行）23

1.4 开发区基本建设财务管理办法及业务流程27

1.5 开发区重大项目资金管理办法（试行）34

1.6 开发区招商经费财务管理办法及业务流程36

1.7 开发区债务管理和财务风险预警办法（试行）40

1.8 开发区贷款贴息财务管理办法（试行）45

1.9 开发区机关财务管理办法及业务流程46

1.10 开发区财政补助（奖励）资金管理办法（试行）50

1.11 开发区固定资产管理办法51

1.12 开发区突发公共事件财政应急保障预案57

1.13 开发区工会财务管理办法（试行）60

1.14 开发区经济发展总公司财务管理办法及业务流程63

1.15 开发区经济发展总公司对外担保管理办法（试行）69

1.16 开发区经济发展总公司对外投资管理办法（试行）73

2 质量管理篇78

2.1 开发区财政全面质量管理办法（试行）78

2.2 开发区财政局全面质量管理工作实施方案84

2.3 总预算会计管理岗位质量管理操作规范90

2.4 总预算会计核算岗位质量管理操作规范94

2.5 总公司财务管理岗位质量管理操作规范96

2.6 总公司会计核算岗位质量管理操作规范100

2.7 基本建设财务管理岗位质量管理操作规范104

2.8 基本建设会计核算岗位质量管理操作规范109

2.9 行政经费财务管理岗位质量管理操作规范111

2.10 行政经费会计核算岗位质量管理操作规范113

2.11 财政专户财务管理岗位质量管理操作规范115

2.12 财政专户会计核算岗位质量管理操作规范117

2.13 工会财务管理岗位质量管理操作规范118

2.14 工会会计核算岗位质量管理操作规范119

2.15 出纳岗位质量管理操作规范120

2.16 税收统计岗位质量管理操作规范124

2.17 计算机网络维护岗位质量管理操作规范125

2.18 开发区财政局全面质量管理监测考核标准128

2.19 开发区财政局工作人员管理手册169

3 工作制度篇178

3.1 开发区财政局目标管理考核办法178

3.2 开发区财政局学习制度185

3.3 开发区财政局会议制度186

3.4 开发区财政局档案管理规定188

3.5 开发区财政局会计电算化管理办法193

3.6 开发区财政局计算机网络管理规定195

3.7 财政局经济统计分析暂行办法199

3.8 开发区财政局信息、专题分析工作管理办法203

3.9 开发区重点企业财政服务联系制度204

3.10 开发区税源调查工作办法（试行）206

4 岗位职责篇217

4.1 开发区财政局工作人员守则217

4.2 开发区财政局办事指南和服务承诺218

4.3 开发区财政局工作人员廉政规定220

4.4 开发区财政局局长工作职责221

4.5 开发区财政总预算会计岗位职责222

4.6 开发区财政收入预算管理岗位职责223

4.7 开发区财政支出预算管理岗位职责224

4.8 开发区基本建设会计岗位职责225

4.9 开发区行政会计岗位职责226

4.10 开发区财政专户会计岗位职责228

4.11 开发区融资工作岗位职责229

4.12 开发区对外投资管理岗位职责229

4.13 开发区对外担保管理岗位职责230

4.14 开发区出纳会计岗位职责231

4.15 开发区财政局固定资产管理岗位职责233

4.16 开发区财政局档案管理与文件收发岗位职责233

4.17 开发区财政局信息化管理岗位职责234

4.18 开发区经济发展总公司会计岗位职责235

5 工作报告篇237

5.1 2004年开发区财政预算草案报告237

5.2 2004年开发区财政预算执行情况及2005年财政预算草案报告240

5.3 2005年开发区财政预算执行情况及2006年财政预算草案报告248

5.4 2006年开发区财政预算执行情况及2007年财政预算草案报告257

5.5 2007年开发区财政预算执行情况及2008年财政预算草案报告266

5.6 2008年开发区财政预算执行情况及2009年财政预算草案报告276

附录1：贯彻落实科学发展观，实现开发区财政经济可持续发展286

附录2：关于完善地方部门预算改革的思考296

附录3：加强基建投资管理 提高财政资金效益306

后记316