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第一章 绪论1

一、研究背景与意义1

二、国内外研究综述3

三、研究的思路和主要内容12

四、研究方法13

五、研究的创新之处13

第二章 社区公共事业管理概述14

第一节 社区14

一、作为社会学概念的“社区”14

二、作为公共管理概念的“社区”15

第二节 社区公共需要与公共事业16

一、公共性16

二、社区公共需要17

三、社区公共问题18

四、社区公共事务与公共事业19

五、社区公共事业与公共物品21

第三节 社区公共事业管理22

一、社区公共组织22

二、社区公共事业管理中的权力25

三、社区公共事业管理的含义26

第三章 多元治理与社区公共事业管理28

第一节 社区公共事业管理模式的历史回顾28

一、自由资本主义时期的社区公共事业管理模式28

二、“全面干预”时代的社区公共事业管理模式29

三、“市场化”改革时期的社区公共事业管理模式30

第二节 多元治理：社区公共事业管理的当代模式33

一、当代社区公共事业的多方式提供33

二、当代社区公共事业管理的多元主体36

三、当代社区公共事业管理多元治理的特点39

第三节 社区公共事业管理多元治理的理论基础40

一、公共物品理论40

二、新制度主义42

三、新公共管理理论44

四、治理与多中心治理理论45

第四章 社区公共事业多元治理的主体47

第一节 社区公共事业管理多元治理中的政府角色47

一、政府在社会管理中的一般职能47

二、政府在社区公共事业管理中的职责48

三、政府供给社区公共事业的主要形式50

四、政府参与社区公共事业管理需要注意的问题50

第二节 多元治理下社区公共事业管理的市场供给52

一、市场供给公共事业的必要性52

二、市场供给公共事业的形式53

三、社区公共事业市场供给的局限55

第三节 多元治理下社区公共事业管理的社会供给57

一、社会组织供给公共事业的必要性57

二、社会组织供给公共事业的形式58

三、社区民间组织供给效用的影响因素59

第四节 多元治理下社区公共事业管理的公民直接参与61

一、公民直接参与社区公共事业管理的必要性61

二、公民直接参与社区公共事业管理的主要形式62

三、公民直接参与社区公共事业管理效用的影响因素66

第五章 多元治理的社区公共事业管理过程68

第一节 多元治理的社区公共事业决策68

一、社区公共事业管理中的问题及其形成因素68

二、社区公共事业管理决策议程的建构72

三、社区公共事业管理政策制定75

四、多元治理视野下社区公共事业管理政策的方案抉择79

第二节 多元治理的社区公共事业项目管理80

一、作为社区公共事业管理对象的社区项目80

二、社区项目的多元治理——利益相关者的视角82

三、社区项目多元治理的基本模式及建构84

第三节 多元治理的社区公共事业绩效评估86

一、社区公共事业绩效管理86

二、社区公共事业绩效管理的多元参与93

第六章 我国社区公共事业管理多元治理的现实实践97

第一节 我国社区公共事业管理多元治理的现实实践97

一、上海社区公共事业管理多元治理的实践97

二、沈阳社区公共事业管理多元治理的探索101

三、江汉社区公共事业管理多元治理的实践104

四、盐田社区公共事业管理多元治理的探索106

第二节 我国社区公共事业多元治理实践的共同特征、基本模式和主要经验108

一、我国社区公共事业管理多元治理实践的共同特征108

二、我国社区公共事业管理多元治理实践的基本模式111

三、我国社区公共事业管理多元治理的主要经验111

第三节 我国社区公共事业管理多元治理的现实问题113

一、社区居委会失灵114

二、社区物业失灵118

三、社区业主委员会失灵120

第七章 国外社区公共事业管理多元治理的实践及其启示123

第一节 新加坡政府主导型社区公共事业多元治理的实践及其启示123

一、新加坡社区公共事业管理的组织体系123

二、新加坡社区公共事业管理的主要内容和特点125

三、新加坡社区公共事业多元治理的启示127

第二节 美国居民自治型社区公共事业多元治理的实践及其启示129

一、美国社区公共事业多元治理的主体架构129

二、美国社区公共事业管理的主要内容133

三、美国社区公共事业多元治理的特点与启示134

第三节 日本政府社区合作型社区公共事业多元治理的实践及其启示135

一、日本社区公共事业的管理主体136

二、日本社区公共事业管理的特色138

三、日本社区公共事业管理的启示140

第八章 我国社区公共事业管理多元治理的推进路径141

第一节 我国社区公共事业管理多元治理的推进思路141

一、转变社区公共事业治理理念141

二、明确社区公共事业多元治理的原则145

三、目标与过程设计148

第二节 我国社区公共事业管理多元治理的具体路径151

一、社区公共事业管理多元治理的运行机制建构151

二、社区公共事业管理多元治理的实现途径探索154

参考文献168

后记176