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第一章 绪论1

第一节 研究背景和现状1

一、历史基础2

二、现实需要4

三、研究现状8

第二节 研究目的和方法8

一、研究目的8

二、研究方法10

第二章 诉讼服务的基本含义14

第一节 诉讼服务的概念界定14

一、诉讼服务概念的理念渊源14

二、诉讼服务概念的内涵及外延15

三、诉讼服务与相近概念的区别19

第二节 诉讼服务的本质属性与功能定位21

一、诉讼服务的本质属性21

二、诉讼服务的功能定位23

三、诉讼服务的职能25

第三节 诉讼服务的体系框架28

一、诉讼服务体系的基本要件28

二、诉讼服务的静态理论体系34

三、诉讼服务的动态理论体系43

四、制度设计时需要注意的其他问题62

第三章 诉讼服务的实践考察63

第一节 诉讼服务发展历程63

一、诉讼服务的实践探溯63

二、诉讼服务工作的早期探索64

三、标准化诉讼服务体系的形成67

四、诉讼服务在全国范围内的推广68

第二节 诉讼服务国内实践考察69

一 、北京法院诉讼服务工作的实践情况69

二、天津法院诉讼服务工作的实践情况72

三、江苏法院诉讼服务工作的实践情况77

四、福建法院诉讼服务工作的实践状况80

五、辽宁法院诉讼服务工作的实践状况84

六、香港法院相关情况考察86

七、台湾地区法院单一窗口联合服务中心概述92

第三节 诉讼服务国外实践考察94

一、美国法院相关情况94

二、英国法院相关情况100

第四节 不同诉讼服务模式比较分析105

一、我国内地法院代表性模式的比较105

二、内地法院与香港法院的比较108

三、中外法院的比较109

第四章 诉讼服务的制度定位112

第一节 诉讼服务理念是对社会主义司法理论的深化与发展112

一、诉讼服务与传统法治理念112

二、诉讼服务与社会主义法治理念118

第二节 诉讼服务制度是对社会主义司法制度的丰富与完善127

一、诉讼服务制度的建立和完善符合现实国情的需求127

二、诉讼服务制度的建立和完善是司法体制改革的重要内容129

三、诉讼服务制度体现了社会主义司法制度的价值内涵131

第三节 诉讼服务：通过能动司法赢得司法公信136

一、我国的能动司法理念与内涵136

二、诉讼服务对能动司法的塑造140

三、诉讼服务对司法公信的塑造142

第五章 诉讼服务的工作评价147

第一节 诉讼服务的工作成效与经验147

一、诉讼服务的作用147

二、诉讼服务的工作实际效果149

三、诉讼服务的制度创新意义150

四、诉讼服务的基本经验152

五、诉讼服务机制的发展方向153

第二节 当前我国诉讼服务工作中存在的问题155

一、诉讼服务工作在价值定位和职能定位方面存在的问题155

二、诉讼服务工作在组织机制和队伍素质方面存在的问题161

三、诉讼服务运行机制方面存在的问题164

第三节 对当前存在问题的原因分析165

一、基础性问题的成因分析165

二、操作性问题的成因分析169

第六章 诉讼服务的未来展望172

第一节 诉讼服务功能的新认识172

一、诉讼服务是法院回应司法需求、输送公平正义的重要途径172

二、诉讼服务是有效提升司法公信力的重要制度173

三、诉讼服务是合理节约司法资源的重要方式174

四、诉讼服务是切实提升法官职业素养的重要平台176

第二节 诉讼服务理念下完善法院内部权力运行机制的新思路177

一、法院内部权力运行机制改革的背景分析177

二、法院内部权力运行机制改革的模式分析179

三、诉讼服务理念对法院内部权力运行机制的探索182

第三节 诉讼服务职能的新探索184

一、司法公开相关职能的完善——回应性价值目标的职能补充184

二、对审判外事务性工作的承接及诉讼服务的信息化——效能性价值目标的职能补充187

三、主动供给性价值目标的职能探索189

四、交互性价值目标的职能探索190

第七章 诉讼服务工作体系的现实构建192

第一节 诉讼服务工作体系的基本内容192

一、对外服务体系193

二、对内服务体系199

第二节 诉讼服务工作体系的系统运行203

一、诉讼服务工作体系的主体设定203

二、诉讼服务工作体系的职能衔接204

三、诉讼服务工作体系的系统发展与评价修正205

第三节 诉讼服务工作体系的推广应用206

一、基层法院的具体适用207

二、中级法院的具体适用207

三、高级法院的具体适用208

四、最高法院的具体适用208

第四节 诉讼服务工作体系的配套改革209

一、司法审判工作方面的配套改革210

二、司法队伍建设方面的配套改革210

三、司法政务管理方面的配套改革211

结语212

子报告 诉讼服务秩序的法治性思考：涉诉信访问题经验与总结213

第一节 涉诉信访总体态势213

一、涉诉进京访登记总量居高不下214

二、重复信访登记比例持续加大214

三、越级上访势头较为突出214

四、非正常上访事件加剧215

第二节 涉诉信访对诉讼服务工作带来的负面挑战215

一、正常访与非正常访相互交织215

二、涉诉访与社会访相互混同216

三、属事责任与属地责任相互脱节216

四、越级上访与越级交办相互影响216

五、现实上访与潜在上访相互关联217

第三节 涉诉上访在诉讼服务中的定位217

一、程序终结是涉诉信访工作的根本保障218

二、责任移转是涉诉信访的根本出路219

三、强化领导是涉诉信访的根本要求220

第四节 从源头上化解涉诉信访的法治性思考221

一、坚持上下联动221

二、注重惩防并举222

三、加强协同配合223

四、明确职责分工224

五、规范结案程序225

附录1 关于加强人民法院诉讼服务工作的若干意见（试拟稿）228

附录2 天津市高级人民法院诉讼服务工作规章制度文件汇编235

附录3 北京市海淀区人民法院诉讼服务工作规章制度文件汇编260