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绪论1

第一编 人才测评理论视角下的科技人才评价指标体系研究第一章 科技人才评价指标体系综合评述一、科技人才定义及其特征（一）科技人才的界定3

（二）科技人才的特征7

二、科技人才评价指标体系综述（一）科技人才评价指标体系的构成10

（二）科技人才评价指标体系的功能与作用18

三、科技人才评价指标体系发展历史与现状（一）西方科技人才评价指标体系的发展19

（二）我国科技人才评价的发展23

第二章 科技人才评价的规制和传统理论支撑一、我国建设创新型国家与科技人才队伍建设的规制理论（一）科技创新是创新型国家的鲜明特征28

（二）贯彻实施人才强国战略29

（三）建立科学的科技人才评价机制31

二、科技人才评价的基本理论（一）创新力人才特质理论34

（二）胜任力与创造力理论36

（三）成就动机理论39

三、现代人才测量学基本理论（一）个体差异原理46

（二）信度和效度原理47

（三）预测性和发展性原理48

（四）能力与智力原理48

第三章 我国不同类型的科技人才评价指标体系分析一、科技人才评价指标体系的基本要素和构成要素（一）基本要素51

（二）构成要素53

二、我国不同类型的科技人才评价指标体系分析（一）“两院”院士评选标准、程序分析55

（二）基于“科技人才计划”的评价指标体系分析58

（三）不同类型的科技人才评价指标体系分析68

三、我国不同类型的科技人才评价指标体系的共同特征（一）以德能勤绩作为评价的主要内容84

（二）科技绩效和科技人才自身评价两大类指标85

（三）不同评价主体、客体和目标系统构成的非通用指标体系87

（四）人才评价理论是构建科技人才评价指标体系的基础支撑87

（五）定性指标与定量指标相结合88

（六）多层级的指标体系88

（七）方法、程序是评价指标体系的重要组成部分89

第二编 全社会功能分化理论视角下的科技人才评价指标体系研究第四章 全社会功能分化理论和科学系统功能理论一、全社会功能分化系统理论（一）功能—结构系统理论93

（二）全社会理论103

二、社会中的科学——功能分化社会中的科学系统理论（一）系统理论视角下的社会中的科学108

（二）科学系统与其他功能系统的关系119

第五章 功能分化国家的科技人才评价指标体系一、美国的科技人才评价指标体系（一）美国的高校教授终身聘用制度124

（二）美国科技人才评价中的量化指标体系129

（三）美国科技人才评价的程序保证130

二、德国科技人才评价指标体系和大学教师聘任制度——以慕尼黑工业大学为例（一）慕尼黑工业大学的基本情况134

（二）慕尼黑工业大学评聘教授的一般指标、方法和程序134

（三）通过系统化管理实现日常评价139

三、英国以评价研究群体为主的科技人才评价体系（一）独特的RAE评价体系142

（二）帝国理工大学对科技人才评价的模式144

（三）英国包括科技人才评价在内的科技评价系统的突出特点145

四、日本科技人才评价指标体系和大学教师聘任制度（一）日本大学的教授聘用制度146

（二）日本大学教授聘用制度的基本特色和弊端147

五、功能分化社会科技人才评价指标体系的基本特点（一）充分体现科学技术系统的自我形塑150

（二）制度化组织取代人为因素150

（三）程序公开保证结果合法151

（四）科学合理的评价条件是制度构建的重要组成部分151

（五）同行评议制度成为最基本的评价方式151

（六）制度化、规范化、多样化、专业化的评价管理体系152

（七）坚持学术自由、大学和科技系统自治152

（八）在自治的前提下高度开放153

（九）科技系统的沟通是全球范围的沟通153

六、功能分化理论视角下的科技人才评价指标体系的一般规律（一）功能分化系统理论视角下的科技人才评价体系154

（二）科技人才评价指标体系的重要规律158

第三编 我国科技人才评价指标体系的问题、对策建议与创新构想第六章 我国科技人才评价指标体系的成效与问题一、我国科技人才评价指标体系对科技发展的推动和成效（一）科技人力资源总量居世界前列164

（二）科技成果产出快速增长167

二、我国科技人才评价指标体系存在的主要问题（一）来自院士、“两会”代表和委员的质疑175

（二）对“同行评议法”和“文献计量法”的争议177

（三）我国科技人才评价指标体系存在的普遍性问题181

第七章 改进和完善我国科技人才评价的对策建议一、更新科技人才评价观念（一）树立系统的选拔和培养观念188

（二）建立优秀科技人才培养制度188

（三）创立联合评价和培养科技人才的新机制188

（四）加大对青年科技人才的选拔和培养力度188

（五）强化对实践能力的评价和考察力度188

二、发挥科技人才评价政策的导向作用（一）宏观优化我国现有科技人才评价政策体系189

（二）健全和完善鼓励原创性和突破性科技人才评价政策189

（三）摒弃“官本位”对科技人才的影响189

（四）加强对青年科技人才培养和评价政策的研究190

（五）加大对企业科技人才评价鼓励政策的倾斜力度190

三、营造有利于科技人才实现创造性劳动的制度环境（一）设计人文化与制度化相结合的评价制度190

（二）积极促进科学共同体成为评价主体和权威191

（三）重视自主创新人才队伍的开发、评价与管理191

（四）处理好领军科技人才与创新团队的关系191

（五）建立科技人才信息资源管理系统和评价支撑平台192

（六）建立科技人才自由流动的评价平台192

（七）促进形成宽容失败的氛围和制度192

四、探索建立科学合理的科技人才评价指标体系（一）分层次建立和完善科技人才评价指标体系193

（二）不断改进和完善科技人才评价程序和评价方法195

第八章 改进和完善我国科技人才评价指标体系的创新构想一、对我国科技人才评价及其指标体系的基本认识（一）与国际发展趋势和实践基本一致202

（二）对制度弊端的不满202

（三）全社会系统功能分化过程中必须承受的压力与责任203

（四）以程序公开合理促进结果公平公正204

二、我国科技人才评价指标体系的改进与创新思路（一）设定评价梯队204

（二）构建三维度的多层次评价结构206

（三）构建综合评价方法体系206

三、我国科技人才综合评价指标体系构建设想（一）构建原则207

（二）综合评价指标体系207

拜谒卢曼220

后记224