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前言1

第一部分 全球安全形势总论3

第一章 大国关系波澜不惊、稳中有调，国际格局无大变，新动向值得关注3

一、中美关系基本稳定，但在一些具体问题上分歧依旧3

二、美俄关系的不稳定性再次显现，成倒退态势，前景不够明朗6

三、中日关系因钓鱼岛问题出现新危机，但依然处于可控状态9

四、中俄全面战略协作伙伴关系取得新进展，协同平衡西方大国势力10

五、美欧、美日、俄日关系间有近有疏，新情况导致新变化12

第二章 军事安全依然产生着巨大冲击力，对国际安全形势带来重大影响14

一、美国安全战略继续细化，世界战略态势复杂多变14

二、武装冲突对国际安全的冲击巨大17

三、国际军事安全依旧是世界关注的焦点20

第三章 经济和其他安全领域出现的问题牵动着世界的神经，不可小觑30

一、发达国家经济相对衰退，导致国际政治经济安全风险增大30

二、国际恐怖主义威胁有所降低，是暂时的回落还是蓄势待发，仍有待进一步观察32

三、粮食安全和水危机以及气候变化带来的问题，严重威胁着人类生存安全35

第二部分 重大国际安全问题41

第四章 世界经济安全问题41

一、全球经济复苏进程依然艰难，变数增多41

二、全球市场需求不旺，贸易争端增多，市场繁荣尚需时日47

三、金融危机阴云仍未散去，国际金融政策调整还须努力50

四、国际经济合作面临新形势，发生新变化56

第五章 核安全问题62

一、首尔核峰会后的国际核安全环境62

二、核武疑云挥之不散65

三、中国的声音：大国的责任观68

第六章 国际恐怖主义问题71

一、全球恐怖主义态势71

二、美式反恐的失败79

三、阿富汗和平进程展望83

第七章 国际维和行动问题88

一、2012年国际维和行动总揽88

二、主要维和任务区形势96

三、2013年国际维和形势展望103

第八章 太空发展与安全问题106

一、不平衡发展态势依旧，竞争更加激烈107

二、空天飞机进一步发展，太空军事化进程加速116

第九章 极地竞争问题121

一、北极地区成为国际社会关注的热点121

二、南极地区：主权争议暗流威胁到冰雪大陆安宁127

三、中国成为参与极地事务的一支重要力量129

第三部分 主要地区安全形势135

第十章 东北亚地区安全形势135

一、美国东北亚同盟体系的强化与拓展，国家关系更加复杂135

二、岛屿争端频发，相关国家间关系高度紧张142

三、朝鲜半岛对峙依旧，导弹问题愈显突出146

第十一章 东南亚地区安全形势153

一、地区安全形势总体稳定，但不稳定因素依然存在153

二、东盟一体化进程继续推进，对外交往呈现活跃势头160

三、东盟与中国关系取得新进展，但在安全领域仍存在障碍169

第十二章 南亚地区安全形势178

一、印度经济改革与发展军力并重，积极拓展外交空间178

二、巴基斯坦安全形势依然严峻，国内政局风云诡谲186

三、阿富汗撤军前景难测，民主和妇女儿童权益问题受到全球关注195

第十三章 中亚地区安全形势202

一、中亚各国政治形势相对稳定202

二、地区安全合作日益深化205

三、中亚各国平衡外交政策更加务实206

四、中亚地区大国博弈呈现新态势207

五、地区安全形势显现新的复杂性209

第十四章 中东地区安全形势215

一、叙利亚安全局势持续恶化，巴沙尔政权岌岌可危215

二、埃及穆兄会登上权力制高点，新总统扩权引发局势动荡223

三、“后卡扎菲时代”危机四伏，利比亚国家重建步履维艰228

四、伊核问题谈判艰难重启，未取得实质性进展230

五、巴以爆发新一轮武装冲突，巴勒斯坦立国取得历史性进展233

第十五章 非洲地区安全形势240

一、非洲局势总体平稳240

二、非洲安全也面临更多挑战242

三、非洲一体化进程加速246

四、非洲国际战略地位稳步提升250

五、2013年非洲安全形势展望252

第十六章 欧盟安全与防务形势254

一、欧盟在经济危机中继续推进防务能力建设254

二、欧盟展开新的安全与防务行动259

三、欧盟成员国继续推动防务力量改革262

第十七章 独联体地区安全形势269

一、独联体部分 国家顺利举行总统和议会选举，地区社会政治形势总体稳定269

二、独联体国家经济缓慢增长，经济一体化进程有所推进280

三、独联体地区军事安全形势总体稳定，军事合作稳步发展285

四、独联体国家积极开展多元化外交，在东西方大国间保持外交平衡291

第四部分 国际安全大事记即条约资料选编303

第十八章 2012年国际安全大事记303

一月303

二月309

三月316

四月323

五月332

六月338

七月345

八月352

九月359

十月365

十一月376

十二月382

第十九章 2012年重要战略文件、国际条约、协议和法规选编392

《维持美国的全球领导地位：21世纪国防优先任务》（2012年1月）（英文）392

《维持美国的全球领导地位：21世纪国防优先任务》（2012年1月）（中文）405

《“金砖国家”领导人第四次会晤德里宣言》（2012年3月29日）415

《首尔公报》（2012年2月27日）425

《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》（2012年6月7日）431