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前言1

社会管理7

我国城乡贫困问题预测分析7

政府在社会管理体制创新中急需解决的两个问题16

关于推进民政工作需要处理的几种关系20

社会救助39

政府在社会救助中的角色及其体现方式39

试论社会救助体系的功能44

从社会救助看公共政策分析面临的问题与挑战48

对农村最低生活保障制度建设的几点思考53

当前农村最低生活保障制度建设急需解决的几个问题86

当前农村最低生活保障对象家庭收入测算难问题分析与对策100

湖南、广东农村最低生活保障制度建设情况一瞥108

农村医疗救助现状、问题与对策119

保障农村特困老年人权益的新篇章134

农村社会救助的现状、问题与对策——以新疆维吾尔自治区农村社会救助工作为例138

城乡社会救助工作的现状、问题与对策——以新疆维吾尔自治区城乡社会救助工作为例159

社会救助体系建设的现状、问题与对策——以新疆维吾尔自治区城乡社会救助体系建设为例173

其他199

对区划地名工作的回顾与展望——以新疆维吾尔自治区区划地名工作为例199

民政事业单位改革的现状、问题和对策——以新疆维吾尔自治区民政事业单位情况分析为例219

对开展事业单位机构编制清理规范工作的几点认识231

附录237

劳动力结构影响中国经济增长方式237

中国人口压力的经济“解药”何在243

社会保障制度面临巨大需求压力公共财政应唱主角249

中国就业问题：超越经济的全面挑战259

经济对话：中国劳动力短缺时代会很快到来吗266

参考文献272

后记278