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绪论1

第一节 研究的缘起与问题1

第二节 研究对象与概念3

一、研究对象和基本概念3

二、研究对象的外延9

第三节 研究现状及成果10

一、以引介为主的国内公共广播电视研究10

二、批判的传播学取向的欧美公共广播电视研究12

第四节 研究方法与实施15

一、思辨分析为主的文献研究方法15

二、访谈与调查为主的实证研究方法16

第1章 理论资源及分析框架18

第一节 传统传播学理论的运用18

一、大众传播的意义构成和政治功能18

二、媒介规范理论：从自由主义理论到社会责任理论20

第二节 传播政治经济学理论：一种解构的思想23

一、批判学派的典范——传播政治经济学理论23

二、传播政治经济学的研究路径25

三、传播政治经济学对欧洲媒介研究的影响28

第三节 公共领域理论：一种建构的思想29

一、公共领域理论与公共广播电视制度29

二、公共领域理论的发展31

第四节 新制度经济学理论的启示33

一、新制度经济学理论33

二、新制度经济学分析方法在本研究中的运用34

第2章 公共广播电视产生的历史背景与制度特点37

第一节 公共广播电视制度产生的历史渊源37

一、政治思想渊源：欧洲自由民主的传统37

二、公共服务的理念：里思的精英主义思想40

第二节 社会文化价值与公共利益原则43

一、公共广播电视的社会文化价值43

二、公共广播电视的公共利益原则44

第三节 公共广播电视的制度特点47

一、相对独立的公共法人资格47

二、相对稳定的公共财政来源49

第四节 公共广播电视的历史与使命51

一、英国广播公司：一个成功的“神话”51

二、德国公共广播电视：结束极权主义的耻辱53

三、加拿大公共广播电视：塑造民族文化认同为己任56

第3章 公共广播电视与国家利益的同构及制度困境59

第一节 公共广播电视与国家利益的同构性59

一、公共利益与国家利益的一致性59

二、公共广播电视与国家利益的同构性60

第二节 公共广播电视的制度困境62

一、“三分法”的精英主义思想的局限62

二、整合责任与社会现实之间的矛盾63

三、自身经营体制的制约64

第三节 多变政治压力下的美国公共广播电视66

一、作为市场补充的美国公共广播电视66

二、多变的政治压力67

第四节 欧洲广播电视市场的转型69

一、欧洲公共广播电视垄断的结束69

二、卫星电视改写游戏规则71

三、公营与私营之竞争72

四、欧洲广播电视双轨体制的确立74

第4章 媒介市场化与公共广播电视的危机76

第一节 媒介市场化改革的背景76

一、新自由主义思潮的兴起76

二、新兴传播技术的运用78

第二节 媒介市场化改革的内容与特点80

一、媒介市场化改革的内容80

二、政府主导下的媒介市场化改革81

第三节 媒介市场化改革在欧洲的推行与影响83

一、新自由主义政策的推行83

二、欧洲新旧广播电视结构的变化84

三、欧盟关于公共广播电视的政策不确定性86

第四节 媒介市场化背景下公共广播电视的危机88

一、公共广播电视的财政危机88

二、公共广播电视的节目和受众危机90

三、美国公共广播电视的私有化危险91

四、广播电视媒介垄断的产生92

五、广播电视数字化的冲击94

第5章 解构欧美广播电视市场化改革96

第一节 媒介的异化和公共领域的衰落96

一、媒介和公共利益的异化96

二、公共领域的衰落和社会资本的匮乏99

第二节 传播新技术的背后101

一、作为意识形态的传播新技术101

二、作为制度安排的传播新技术104

第三节 消费主义文化的盛行106

一、大众传媒的消费主义倾向106

二、消费文化对精英文化的颠覆108

第四节 新闻客观性的体制约束111

一、新闻客观性体制与权力的同谋111

二、寻求新闻客观性的体制突破114

第6章 市场化背景下公共广播电视的制度变迁分析116

第一节 公共广播电视制度变迁的背景和方式116

一、公共广播电视制度变迁的背景116

二、传播制度变迁的方式和特点117

第二节 公共广播电视制度的变迁：以BBC为例119

一、BBC的组织结构和特点119

二、BBC的制度变迁方式121

第三节 竞争性改革与数字时代的制度创新124

一、BBC的竞争策略124

二、数字化时代的制度创新125

第四节 公共广播电视制度变迁评析126

一、政府主导下的变迁126

二、不同利益博弈下的渐进式变迁127

第7章 公共广播电视制度的保障机制130

第一节 政府对媒介规制的必要性130

一、政府对媒介规制的经济学成因130

二、媒介规制的特点和原则133

第二节 以多元化为主导的广播电视规制模式136

一、传统的媒介控制模式136

二、现实条件下的政府规制选择137

第三节 数字化时代广播电视规制138

一、技术中立性原则138

二、媒介政策整合原则139

三、坚持公共服务原则140

第四节 公共广播电视制度的保障机制142

一、政治机制与稳定政策142

二、经济机制与财政独立144

三、社会机制与公共监管148

四、自律机制与公众信任152

第8章 对中国广播电视改革的启示与借鉴156

第一节 当下国内广播电视公共话语的缺失157

一、对弱势群体的话语表达不力157

二、电视泛娱乐化倾向凸显159

第二节 广播电视发展需要健全制度安排161

一、广播电视政策有待进一步完善161

二、广播电视改革依托渐进式制度变迁163

第三节 构建中国式的公共话语空间165

一、社会转型期公共话语空间的诉求165

二、搭建政府议程与公众议程统一的话语平台166

第四节 对我国广播电视改革的启示与借鉴168

一、引入公共理念，建立经营性媒介与公益性媒介竞争互补的格局168

二、加强政府规制，推进公共性基础上的数字化改革170

三、消除市场影响，完善广播电视公共服务财源体制171

四、培育创新主体，促进广播电视局部与全局改革的互动172

五、加强节目原创，立足本土开拓国际市场173

结语176

参考文献181

后记191