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第一章　何以惊动国务院——一些地方政府执行力不高的表现1

一、“将在外，君命有所不受”——抗令不行2

二、“你说你的，我干我的”——有禁不止3

三、推诿扯皮，乾坤大挪移——逃避执行5

四、割发代首——歪曲执行6

五、一台电脑搭售一个硬盘——附加执行7

六、拿着鸡毛当令箭——盲目执行8

七、“断章取义，为我所用”——选择执行9

八、照抄照搬，本本主义——机械执行10

九、“上不推，下不动”——被动执行12

十、越俎代庖——越位执行13

十一、表里不一，阳奉阴违——虚假执行14

十二、街亭失守，蒋干中计——错误执行16

第二章　政策为什么执行不力——政府执行力的隐忧19

一、权益博弈——政府执行力的隐忧之一20

二、权大于法——政府执行力的隐忧之二26

三、“关系”的羁绊——政府执行力的隐忧之三31

四、欺上瞒下——政府执行力的隐忧之四36

五、群众与干部关系颠倒错位——政府执行力的隐忧之五42

第三章　政府工作的生命力——政府执行力的内涵47

一、“行动”之前——领会力、预测力、计划力49

二、“行动”过程——服从力、组织力、创新力62

三、“行动”后期——评估力、问责力、调整力80

第四章　深化行政管理体制改革——提高政府执行力的基础95

一、政府职能转变——政府应该做什么97

二、政府机构改革——谁来做106

三、完善决策、管理机制和建设法治政府——政府应该怎么做111

四、行政监督和效能监察——做得如何120

第五章　提高各级政府干部的素质和能力——提高政府执行力的重要保障133

一、选人用人——各级政府干部素质和能力建设的基础136

二、在工作中锻炼成长——各级政府干部素质和能力建设的着力点149

三、干部教育培训——各级政府干部素质和能力建设的重要途径153

第六章　政府行政文化建设——提高政府执行力的源泉159

一、行政理念创新——政府行政精神文化建设162

二、反腐倡“廉”——政府行政环境文化建设183

三、政风建设——政府行政形象文化建设199