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第一章　绪论1

一、研究背景1

二、研究目标4

三、研究思路和主要内容4

（一）研究思路与研究框架4

（二）研究的主要内容6

四、研究方法7

五、已有的相关研究7

（一）灾害经济学研究进展7

（二）林业生物灾害经济研究进展15

六、研究的创新19

第二章　相关概念和主要理论基础21

一、几个相关概念21

（一）灾害的概念与分类21

（二）自然灾害的特征25

（三）林业生物灾害与林业生物灾害管理27

（四）林业生物灾害的特点分析32

（五）林业生物灾害的管理内容35

二、灾害管理理论39

（一）灾害系统理论39

（二）灾害管理周期41

（三）灾害管理的任务和原则44

（四）灾害管理体系44

（五）灾害的风险管理46

（六）灾害的危机管理47

（七）灾害管理中的风险管理和危机管理49

三、森林灾害经济理论51

（一）森林灾害经济51

（二）森林灾害经济的研究重点51

（三）森林灾害经济的基本原理51

（四）森林受害程度的分析方法56

（五）林业生物灾害损失的指标体系和评估方法59

（六）林业生物灾害应急处置分级标准66

（七）林业有害生物危险性分析理论和方法69

四、新古典福利经济学74

五、生态系统理论77

（一）生态平衡与生态稳态78

（二）生态系统平衡的调节机制78

（三）生态系统恢复与重建理论79

六、可持续发展的理论80

（一）可持续发展水平的衡量标准81

（二）可持续发展评价及其原理82

第三章　国内外林业生物灾害管理的理论与实践概述83

一、我国古代农林生物灾害管理的历史和对当代的启示83

（一）古代的农林生物灾害防治回顾84

（二）古代的农林生物灾害防治思想86

（三）古代的农林生物灾害防治思想对当代的启示92

二、我国现代林业生物灾害防治理论与实践94

（一）“彻底消灭”理论占主导时期94

（二）综合防治和综合治理理论占主导时期95

（三）森林健康和可持续控制理论为指导时期97

三、国外林业生物灾害管理理论概述101

（一）世界林业生物灾害发生情况101

（二）国外林业生物灾害管理理论104

（三）我国与国外林业生物灾害防治理念的比较110

四、我国林业生物灾害管理工作的问题分析112

第四章　我国林业生物灾害发生现状与趋势分析115

一、我国主要林业有害生物种类115

（一）外来林业有害生物117

（二）本土主要林业有害生物117

二、我国林业生物灾害发生特点及成因118

（一）林业生物灾害发生与危害特点118

（二）林业生物灾害成因分析134

三、林业生物灾害发展趋势分析137

（一）影响林业生物灾害发展的因素137

（二）林业生物灾害发展趋势分析141

第五章　林业生物灾害的经济损失估算143

一、问题的提出143

二、指标体系和分析方法144

（一）指标体系144

（二）分析方法144

三、全国主要林业生物灾害损失估算151

（一）数据来源151

（二）主要林业生物灾害的损失估算154

（三）计算方法的适用性分析166

第六章　林业生物灾害管理的经济学分析174

一、林业生物灾害管理的外部经济效应174

（一）公共物品的内涵174

（二）公共物品的特性175

（三）外部效应的特性175

（四）林业生物灾害管理的外部效应176

二、林业生物灾害管理成本分析184

（一）灾害成本概念184

（二）林业生物灾害及其管理成本的界定184

（三）林业生物灾害成本效益分析187

（四）我国林业生物灾害管理成本效益问题191

第七章　林业生物灾害的分类与分级管理201

一、林业有害生物的分类管理201

（一）林业有害生物的危险性分类202

（二）林业有害生物的分类管理策略209

二、林业生物灾害事件的分级管理215

（一）林业生物灾害事件的分级标准215

（二）林业生物灾害事件的应急响应机制220

第八章　我国林业生物灾害管理对策研究222

一、林业生物灾害管理机制224

（一）林业生物灾害管理的要素分析224

（二）转变管理方式227

（三）改进管理方法231

（四）完善管理制度233

二、林业生物灾害管理的法律法规体系235

（一）完善法律法规体系235

（二）强化执法能力240

（三）加强执法监督243

（四）增强法律意识244

三、林业生物灾害管理的投入政策245

（一）建立以公共财政投入为主的投入政策体系245

（二）建立多渠道投入为辅的社会投入体系251

（三）设立林业生物灾害管理应急储备资金252

（四）加强林业生物灾害管理的资金管理253

四、林业生物灾害管理的技术支撑措施255

（一）森林健康措施255

（二）检疫御灾措施258

（三）监测预警措施262

（四）防治救灾措施270

第九章　结论和讨论277

一、研究结论277

二、讨论和体会280

参考文献285

附一　我国主要林业有害生物名录301

附二　林业生物灾害防治补助费系数表312

附三　林业有害生物发生及成灾标准（一）313

林业有害生物发生及成灾标准（二）317